Arequipa se ha convertido en una de las regiones con mayor número de mineros en proceso de formalización, aunque también enfrenta desafíos significativos en un sistema que, durante más de una década, no ha generado resultados concretos.
Nilson Flores Suárez, asesor de la Federación de Mineros de Arequipa, señala que el principal obstáculo para avanzar en la formalización no es la falta de disposición de los trabajadores, sino los complejos trámites legales y burocráticos que mantienen a muchos mineros atrapados en la informalidad.
Una de las principales críticas recae sobre el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), que, según Flores, no cumplió su objetivo durante la gestión de los gobiernos regionales. A pesar de su propósito de ordenar y transparentar los expedientes, las oficinas regionales acumularon denuncias y no lograron avances significativos. Por ello consideró que se debe trasladar la gestión del proceso de formalización al Gobierno central, con la implementación de mesas técnicas en las regiones que permitan depurar la información antes de continuar con los trámites.
Tras la cancelación del REINFO, la Federación presentó una propuesta de reconsideración y se observó un decreto que imponía obligaciones tributarias ante la SUCAMEC.
No obstante, las propuestas de la Federación van más allá. Según Flores, la formalización de la minería requiere de dos condiciones esenciales: el acceso a abogados especializados que guíen los procedimientos y la apertura de oficinas descentralizadas que permitan a los mineros corregir datos, concesiones o coordenadas sin la necesidad de desplazarse a Lima. De no implementarse estos cambios, advierte, la formalización continuará siendo ineficaz y muchos trabajadores seguirán operando en la ilegalidad.
El desafío actual, según Flores, es transformar las mesas de diálogo en propuestas concretas que den paso a una política clara y efectiva, con el objetivo de convertir la minería artesanal y de pequeña escala en un motor de desarrollo local, en lugar de un problema sin solución.
