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[ENTREVISTA] Universidad Continental insiste en la legalidad de su campus en Arequipa 

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La Universidad Continental, a través de su gerente general en Arequipa, Thomas Silva, respondió a las críticas sobre la ubicación y seguridad de su campus tras el reciente huaico en la torrentera Los Incas, defendió la legalidad de las licencias obtenidas y remarcó que las obras de protección en esa infraestructura son competencia de las autoridades, aunque la institución asegura haber ofrecido apoyo desde 2017.

Vocero: Thomas Silva, gerente general de la Universidad Continental sede Arequipa

Periodista: ¿En términos simples, qué era originalmente este terreno: parte de un eco parque, zona agrícola o zona urbana donde sí se podían construir universidades privadas?

Silva: Desde el año 2007, cuando aún la universidad no tenía planificado adquirir este terreno, las normas urbanas de la ciudad ya contemplaban que en ese sector pudieran desarrollarse equipamientos para la ciudad, como universidades, centros educativos u otros servicios de interés público. Esto fue establecido mediante ordenanzas municipales que aprobaron y adecuaron el Plan Director de Arequipa Metropolitana, incorporando el área dentro de una Zona de Reglamentación Especial, donde el uso educativo resulta compatible conforme a la planificación urbana de la ciudad.

Años después, en 2012, cuando la universidad evaluó la posibilidad de adquirir el predio, lo hizo verificando previamente que la normativa vigente ya permitía el desarrollo de infraestructura educativa en esa zona. Sobre esa base se inició el proyecto, cumpliendo posteriormente con todos los procedimientos técnicos y administrativos exigidos por la ley. Desde entonces, el propósito de la universidad ha sido contribuir al desarrollo educativo de Arequipa y generar oportunidades de formación para miles de jóvenes, siempre respetando las normas establecidas para la ciudad.

Periodista: Si la universidad no pidió cambiar la zonificación, ¿quién decidió que en esa zona se podía levantar un campus universitario?

Silva: Las reglas sobre qué se puede construir en una ciudad no las define una institución privada, sino los planes urbanos y las ordenanzas aprobadas por las autoridades municipales. En este caso, desde el año 2007, mediante ordenanzas municipales que aprobaron el Plan Director de Arequipa Metropolitana, el sector donde hoy se ubica el campus fue incorporado dentro de una Zona de Reglamentación Especial, donde se contemplan equipamientos para la ciudad, entre ellos el uso educativo.

Es decir, cinco años antes de que la universidad adquiriera el terreno, ya existía una normativa urbana que permitía el desarrollo de infraestructura educativa en esa zona. Cuando la universidad adquirió el predio en 2012, lo hizo verificando previamente que la normativa vigente ya permitía ese tipo de proyectos, cumpliendo posteriormente con todos los procedimientos administrativos establecidos por la ley.

Periodista: ¿Qué ordenanzas y planes urbanos respaldan hoy la versión de la universidad de que su uso educativo es compatible con la zona?

Silva: La compatibilidad del proyecto con el uso educativo se sustenta en instrumentos de planificación urbana y documentación oficial emitida por entidades públicas. Entre los principales documentos se encuentran: la Ordenanza N.° 144-2007-MDJLBYR, emitida por la Municipalidad Distrital de José Luis Bustamante y Rivero; la Ordenanza N.° 495-2007-MPA, que aprobó la adecuación del Plan Director de Arequipa Metropolitana 2002–2015; y el Plan de Acondicionamiento Territorial (PAT).

Asimismo, esta interpretación normativa ha sido ratificada mediante documentación técnica emitida por entidades públicas, entre ellas el Certificado de Zonificación y Vías N.° 395-2022-MPA-IMPLA, el Oficio N.° 1136-2022-MPA/IMPLA, el Oficio N.° 761-2023-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU-DV y el Oficio N.° 818-2023-VIVIENDA/VMVU-DGPRVU-DV. Todos estos documentos confirman la compatibilidad del uso educativo conforme al marco urbanístico vigente.

Periodista: ¿Qué licencias clave recibió la Universidad Continental y quiénes las aprobaron?

Silva: El proyecto se desarrolló conforme al procedimiento establecido por la Ley N.° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones, la Ley N.° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y el Reglamento Nacional de Edificaciones. Entre los principales actos administrativos se encuentran: la Resolución N.° 354-2014, Licencia de Habilitación Urbana; la Licencia de Edificación N.° 692-2016, para la construcción del Pabellón A; la Resolución de Gerencia N.° 911-2018, Licencia de Funcionamiento; y la Licencia de Edificación N.° 139-2020, para la ampliación del Pabellón A.

Estas autorizaciones fueron otorgadas luego de evaluaciones técnicas realizadas por comisiones calificadoras integradas por representantes de los colegios profesionales de ingenieros y arquitectos y funcionarios municipales, conforme exige la normativa vigente.

Periodista: Si esas licencias están siendo cuestionadas o anuladas, ¿Cómo se explica que el campus siga funcionando con miles de estudiantes dentro?

Silva: Las licencias otorgadas continúan vigentes y la universidad desarrolla sus actividades académicas dentro del marco legal. No existe ninguna resolución firme ni mandato judicial que disponga la suspensión de las actividades del campus.

La Universidad Continental siempre ha actuado con absoluto respeto a la normativa y a las decisiones de las autoridades competentes, cumpliendo cada uno de los procedimientos y exigencias establecidos por la ley para el desarrollo de su proyecto educativo. Al mismo tiempo, somos plenamente conscientes de la responsabilidad que implica albergar a miles de estudiantes, docentes y trabajadores. Por ello, cada acción que se adopta busca garantizar que la actividad académica se desarrolle con seguridad, responsabilidad y dentro del marco de la legalidad, principio que guía permanentemente nuestra actuación institucional.

Periodista: ¿Qué advertencias sobre huaicos y desbordes de la torrentera Los Incas ya estaban escritas en los planes de prevención de riesgos antes del último evento?

Silva: La gestión integral de las torrenteras —que incluye su encauzamiento, descolmatamiento, mantenimiento y la ejecución de obras de protección— forma parte de las competencias de las autoridades municipales, al tratarse de infraestructura pública vinculada a la seguridad de toda la ciudad.

En el caso de la torrentera Los Incas, existe un expediente técnico aprobado desde el año 2015, registrado en su momento en el Sistema Nacional de Inversión Pública, para la construcción de un muro de contención en ese tramo, obra que forma parte de las intervenciones de mitigación previstas para este tipo de infraestructura.

Es importante precisar que la Universidad Continental nunca ha intervenido ni ocupado ningún espacio correspondiente al cauce de la torrentera. El desarrollo del campus se realizó respetando estrictamente las normas urbanísticas y de construcción vigentes, incluyendo la sección vial establecida en el Plan de Acondicionamiento Territorial, identificada con el código 7/7, manteniendo los 13,40 metros destinados a calzada y pista. Asimismo, la distancia respecto a la torrentera y las condiciones de acceso al campus cumplen plenamente con los parámetros establecidos por las autoridades competentes y por el Reglamento Nacional de Edificaciones.

Periodista: Legalmente, ¿Quién es responsable de haber construido —o de no haber construido— el muro de contención que falta en la torrentera?

Silva: La ejecución y mantenimiento de obras de protección en torrenteras, cauces naturales y sistemas de drenaje corresponde a las autoridades públicas competentes, conforme a lo establecido en la Ley N.° 29664, Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, la Ley de Recursos Hídricos y las competencias municipales establecidas por la legislación vigente.

Periodista: La universidad afirma que desde 2017 ofreció hacer el muro por Obras por Impuestos: ¿Qué autoridades recibieron esas propuestas y por qué nunca se concretó la obra?

Silva: Desde el año 2017, la universidad expresó formalmente su disposición de colaborar con las autoridades en la ejecución del muro de contención, incluso planteando la posibilidad de hacerlo mediante el mecanismo de Obras por Impuestos.

Para ello se presentaron comunicaciones formales como la Solicitud de cooperación N.° 11201-2017, la Carta N.° 2558-2018 y la Carta N.° 039-2019. Estas comunicaciones reflejan la voluntad de la institución de contribuir a una solución que beneficie a toda la comunidad, siempre en coordinación con las autoridades competentes.

Periodista: Hoy, después del huaico, ¿Qué garantías reales pueden dar las autoridades y la universidad a estudiantes, trabajadores y vecinos?

Silva: La seguridad de estudiantes, trabajadores y vecinos es una prioridad absoluta. Ante el evento ocurrido se activaron los protocolos de seguridad institucional y las evaluaciones técnicas correspondientes, adoptándose medidas preventivas mientras se realizan las revisiones necesarias.

Entendemos la preocupación que situaciones como esta generan en la comunidad, y precisamente por ello cada decisión se toma con un criterio claro: proteger a las personas y garantizar que las actividades se desarrollen en condiciones seguras. La universidad forma parte de esta ciudad y comparte la misma preocupación que tienen las familias arequipeñas. Por ello existe plena disposición de trabajar de manera coordinada con las autoridades para impulsar las acciones y soluciones que permitan fortalecer la prevención y la seguridad de toda la comunidad.

Periodista: Para que la población juzgue por sí misma, ¿Qué documentos concretos se van a publicar íntegramente y en qué plazos?

Silva: La Universidad Continental ha actuado siempre con estricto respeto a la normativa y a los procedimientos establecidos por las autoridades competentes. El desarrollo del campus cuenta con sustento técnico y administrativo que forma parte de los expedientes oficiales correspondientes.

Con el propósito de contribuir a una mejor comprensión de la información, pondremos a disposición de la ciudadanía un enlace digital donde se podrán consultar los principales documentos que respaldan el proyecto, entre ellos licencias, certificados de zonificación y comunicaciones técnicas emitidas por entidades públicas. Nuestro mayor interés es que este proceso contribuya a fortalecer la confianza y el diálogo, y que la información permita comprender los hechos con serenidad y responsabilidad. Arequipa es una ciudad de tradición, esfuerzo y de futuro, y para nosotros es un honor ser parte de ella formando a miles de jóvenes que, con su talento y dedicación, construirán el desarrollo y las oportunidades que nuestra región merece.